在监利县,提起监利县蓝天下妇女儿童维权协会,几乎无人不知,在妇女儿童心目中,她们就是自己的守护神。蓝天下由监利县公安局法制大队长发起成立,县妇联为业务主管单位,吸纳了众多具有法学、心理学、社会学知识的专业人员。2年多来,在妇女儿童权益保护方面,作出了卓有成效的工作。
一、反家暴帮帮团
2016年2月27日,陈女士(化名)接到一个陌生电话,对方自称是蓝天下反家暴项目的负责人,询问她是否需要帮助。她感到非常奇怪“我报警了十多天,都没人理我,现在怎么有人关心我?”原来,在2016年2月10日,因遭受丈夫殴打后离家打工的她被丈夫请人接回,当晚,丈夫再次对她拳打脚踢,致她头面、腰背部多处软组织挫伤、腰3、4右侧横突骨折。经法医鉴定,她损伤程度为轻伤二级。
2月29日,她如约与志愿者见面。她说,因经济困难,受伤后没有住院,只在娘家村赤脚医生处打针消炎。每到夜晚,一想到自己被打后婆家人不闻不问,政府也不管,她感觉无力无助,总是以泪洗面。心理咨询师志愿者一边听她叙述,一边对她进行心理疏导。随后,民警志愿者送给她500元慰问金,并告诉她,蓝天下已于26日专程到派出所督办了她的案子,现在,她丈夫已被立案。至此,她的心情才慢慢好转。
3月8日,她丈夫在外地被抓获,丈夫的哥哥找她要求私了,她电话咨询怎么办?律师志愿者告诉她不要心软,指导她提出赔偿要求。4月4日,在对方赔偿她1万元直接损失,偿还欠她妈妈的5万元债务后,她与婆家签署了谅解协议。5月20日,她丈夫因犯故意伤害罪被监利县人民法院判处拘役四个月,缓刑六个月。
自2015年3月开始实施反家暴项目“万家无暴”以来,蓝天下意识到家暴预警网络的重要性。2016年4月5日,在县妇联、公安局支持下,蓝天下微信群“家暴信息交流”得以建立, 110接警员、乡镇妇联干部、部分派出所民警先后加入,群员对发现的家暴信息第一时间在群内发布。至8月底,共收集到家暴信息41条。
“信息接收后,蓝天下怎么办”
获取信息后,蓝天下由5名助理社会工作师、10名心理咨询师、5名律师、5名警察组成的反家暴工作专班值班员会及时以电话或短信方式告知受害人,愿意提供帮助。只要受害人接受帮助,值班员针对性地提供各种服务。从心理援助、法律援助、免费伤情鉴定到提供庇护场所等。
“110如不作为,怎么办”
作为反家暴同盟军,蓝天下着力协助公安机关进行制度和能力建设。县妇联向县公安局发送了《关于请求进一步重视家暴案件办理的函》,引起该局主要领导的高度重视。民警志愿者起草了《办理家庭暴力案件工作规范》、《〈家庭暴力告诫书〉制作规范和样式》等两个专门规范家暴案件办理工作的文件,7月22日,监利县公安局以红头文件印发。8月29日,蓝天下邀请了心理学和反家暴实务专家对全局办案民警进行了2场专题培训。至止,该局反家暴工作进入规范化和专业化轨道。广大民警认识到家暴不再是家务事,他们把反家暴和执法工作已紧密结合起来。7月22日以来,已治安处罚3名加害人、书面告诫6人。
自“万家无暴”实施以来,蓝天下共为45名家暴受害人提供心理援助,为21名受害人提供了法律咨询,为7名受害人提供了法律援助,协助公安机关治安处罚14人(其中,拘留10人),书面告诫8人,护送2人出庭和办理离婚手续,为3人提供庇护,帮助6人成功离婚、5人摆脱同居人纠缠。
在“万家无暴”的项目中,预防工作放在首位,蓝天下期待家暴越来越少,最好是不发生。他们印制“构建和谐家庭,预防家庭暴力”宣传资料放民政局婚姻登记处,供登记结婚的新人阅读。在广播电台举办了7期讲座,宣传处理家庭冲突的方法,鼓励受害人求助。邀请专家对乡镇妇联干部、志愿者进行反家暴宣传、提供帮助方面的系统培训。
二、异国被拐少女回归
2016年6月25日13时,蓝天下志愿者收到发自缅甸的一条求助信息,求助人是总部设在泰国的国际组织“克钦妇女协会”的工作人员。她在信息中通报说,一位18岁的缅甸姑娘,被人以打工为幌子,拐卖到了中国内地给人做老婆,请求蓝天下协助解救。
民警志愿者指导被拐少女用手机拍下买主身份证照片,最终确定了她在河南的准确位置。志愿者当即向当地警方报警,请求支持。
17时50分,被人贩子以8万元买到河南某地的缅甸少女小黄(化名)被成功救出。
在此之前不久,蓝天下曾护送过一次被拐卖到中国内地的缅甸少女至中缅边境。河南警方听说后,决定也委托有护送经验的蓝天下自费护送小黄回国。
6月30日下午,小黄被河南警方送到监利县,委托给蓝天下。15时10分,在志愿者陪同下,小黄住进了幸福大酒店舒适的单间。
在酒店,缅甸少女小黄受到亲人般的关怀。酒店老板娘看到小黄怀孕了,但还穿着紧身的牛仔裤,影响胎儿发育,她连忙送来了孕妇裙。婴之谷孕婴用品店老板丁琼托人送来了孕妇营养品和水果。
16时15分,在妇联欧阳莉主席的安排下,江城妇科医院免费为小黄做了全面体检。确认她已怀孕19周2天,胎儿正常,无血液传染病,只是有轻度贫血。根据医院检查情况,小黄的身体能够承受旅途劳累。
7月1日,小黄从监利县踏上归国旅途,护送她的人是有过陪护经验的志愿者雷琼。
7月1日20时,刚到岳阳火车站,小黄出现剧烈的妊娠反应,呕吐不止。雷琼连忙向车站值勤的警官求助。当听说雷琼是志愿者后,车警官很感动,将她们带到安静的民警值班室候车,并与途中的列车长联系,请其协调安排了卧铺。
4日上午,雷琼一行平安到达瑞丽。二人立即赶到设在瑞丽市公安局的“中缅联合打击跨国拐卖妇女儿童犯罪瑞丽联络官办公室”,将相关证件和证据材料移交给警官。在等待中,雷琼陪小黄到街上为她购买了一整套新衣服和鞋子。
4日晚,在小黄母亲强烈要求下,“克钦妇女协会”帮助她来到瑞丽。一见到雷琼,她按景颇族习俗表达谢意。
5日上午,缅甸警方代表来到瑞丽,双方在边境举行了简短的交接仪式,小黄正式回到祖国怀抱。
三、打击校园色“狼”
2015年12月14日,监利县公安局接到一男子报案称,他小学一年级的女儿被班上的体育老师李某猥亵了,经询问该女童,班上还有2名女生也被侵害。15日,该局决定立案侦查。但在侦查过程中,民警遇到了众多意想不到的阻力。事发学校是民办小学,因担心该案会给学校带来负面影响,学校领导、老师均不愿作证。被害学生家长认为猥亵行为未造成后果,极力回避民警调查。民警中对案件性质也出现了疑虑,发案时气温低,穿衣较多,对隔着衣服搂抱是否构成猥亵犯罪难以把握。12月16日,蓝天下民警志愿者赶到办案单位,在侦查专班案件讨论会上出示法律依据,说明这是一起典型的猥亵犯罪案件。针对侦查面临的困局,提出了可行的建议。
12月16日,一位回避调查的被害学生的父母因在医院为孩子检查时,医生要求提供派出所证明,他们被迫到办案单位要求写证明。蓝天下2名民警志愿当即赶往派出所,女民警志愿者在陪母女两到县人民医院检查的过程中,其亲和力和真心的关切令这位妈妈感动。当民警提出做笔录时,孩子的父母坚决拒绝。志愿者则耐心地做孩子妈妈的工作,通过1个多小时的努力,她勉强同意接受询问。两位志愿者一位针对儿童心理提问,一位用手机录音录像。询问过程中,这位妈妈不断干扰女儿作证,志愿者也进行了针对性劝说。在这位女童的陈述中,又发现了2位被害学生。
在民警志愿者的支持下,办案单位逐个克服困难,取到了李某利用自己担任体育老师的身份,在雨天上室内课的时机,采用搂抱、抚摸等手段,先后对一年级班上的5名漂亮女生进行猥亵犯罪的证据。
在侦查过程中,犯罪嫌疑人李某矢口否认学生们的指控,拒不认罪。他的家人到处找关系对办案工作制造障碍。为统一对案件性质的认识,民警志愿者利用公、检、法业务讨论会的机会将该案提出,供大家讨论定性,会上一致认定,李某的行为构成猥亵儿童罪。在志愿者的跟踪监督下,案件顺利进入审判阶段,5月,在“零口供”情况下,李茉因犯猥亵儿童罪被监利县人民法院判处有期徒刑二年。